Республиканская партия Армении и «Честь имею» проголосовали против этого законопроекта, потому что любим Республику Армения и хорошо знаем ЕС. Мы проголосовали против, тем самым защитив ЕНП и ЕС от бессмысленного позора и ненужных неприятностей. Армен Ашотян

Политзаключенный, заместитель председателя РПА Армен Ашотян в ходе традиционного диалога с 168.am по завершении очередного судебного заседания по его делу коснулся проблем, стоящих перед внутренней и внешней политикой Армении, в том числе  представленного в Национальном Собрании Николом Пашиняном и проправительственными организациями гражданской инициативы, декларирующими себя прозападными микроскопическими партиями «законопроекта» о членстве Армении в Европейском союзе (ЕС), и его отсрочки.

– Господин Ашотян, правящая фракция «Гражданский договор» (ГД) в Национальном Собрании отложила на одну сессию законопроект о намерении вступить в ЕС. Чем Вы это объясните?

– Решение Республиканской партии и голосование «Честь имею» в очередной раз доказали нашу правоту. Мы проголосовали против, потому что любим Республику Армения и хорошо знаем Европейский Союз (ЕС). Более того, мы уважаем ЕС и не хотим столь недальновидными политическими капризами становиться обузой для ЕС, чем мы собирались стать. Никакой реакции на высоком уровне от ЕС в этой связи не последовало. Мы проголосовали против, защищая также Европейскую народную партию (ЕНП) и ЕС от бессмысленного позора и ненужных неприятностей.

Напомним, что 12 февраля Национальное Собрание приняло в первом чтении законопроект «О начале процесса вступления Республики Армения в Европейский Союз», представленный в порядке гражданской инициативы. За законопроект проголосовали 65 депутатов, против – 7 депутатов, представляющих оппозиционную фракцию «Честь имею». Другая оппозиционная фракция «Айастан» в голосовании не участвовала.

Напомним также, что фракция НС «Честь имею» 11 февраля распространила заявление, в котором изложила, почему Республиканская партия Армении (РПА) – фракция «Честь имею» намерена голосовать против.

«В повестку дня стартующих 11 февраля текущего года заседаний Национального Собрания Республики Армения включен законопроект «О начале процесса вступления Республики Армения в Европейский Союз», представленный по гражданской инициативе. Порядок членства в надгосударственных международных организациях подробно регламентирован статьей 205 Конституции Республики Армения и статьей 15 Закона Республики Армения «О международных договорах».

Соответственно, полномочие по инициированию процесса вступления в Европейский Союз, как надгосударственную международную организацию, принадлежит правительству, а решение о проведении референдума, необходимого для членства, принадлежит Национальному Собранию. Окончательное решение о членстве принимается посредством референдума, которым напрямую выражается воля народа Республики Армения.

В юридическом плане законопроект является абсурдным документом, поскольку не соответствует требованиям закона и не добавляет и не убавляет законодательные требования к членству в надгосударственных международных организациях. По сути законопроект является декларацией, но не законом, поскольку не содержит обязательных для исполнения правил поведения для какого либо юридического субъекта.

Более того, содержащаяся в проекте фраза «Республика Армения, выражая волю народа Республики Армения» прямо противоречит части 1 статьи 205 Конституции, поскольку воля народа Республики Армения относительно членства в Европейском Союзе, как надгосударственной международной организации, может быть выражена исключительно посредством референдума. Однако представленный в Национальное Собрание законопроект исходит из того, что Национальное Собрание, посредством принятия закона, может установить, что оно выражает волю народа Республики Армения о вступлении в ЕС. В связи с началом процедуры вступления в ЕС Национальное Собрание может выражать исключительно свою собственную волю, но ни в коем случае не волю народа Республики Армения.

Положение о начале процедуры вступления Республики Армения в Европейский Союз не содержит в себе никакого нормативного элемента. Оно не обязывает и не может обязывать правительство начать переговоры о членстве с Европейским Союзом. Подобное обязательство противоречило бы принципу дифференциации властей, закрепленному в Конституции Республики Армения, поскольку полномочие по заключению или не заключению международных договоров принадлежат исключительно исполнительной власти, а ратификация отдельных видов международных договоров принадлежит Национальному Собранию. Посему мы еще раз подчеркиваем, что сам процесс противоречит Основному Закону.

Таким образом, в правовом аспекте законопроект не может иметь никаких правовых последствий в вопросе вступления или невступления в Европейский Союз. Однако, будучи политическим документом, он может иметь необратимые политические и экономические последствия для Республики Армения, учитывая членство Республики Армения в надгосударственных организациях, в частности, в Евразийском экономическом союзе. Принимая во внимание заявления государств-партнеров, а также базовые принципы международных отношений и международного права, становится очевидным, что этот процесс ставит под угрозу жизненно важную для нашей экономики свободную торговлю с рынками ЕАЭС. Пустой и формальный по своей сути этот процесс не только не может принести Армении никаких положительных результатов, но и грозит серьезными экономическими последствиями для нашей страны и наших граждан.

Считаем также важным отметить, что «законопроект» может породить негативные геополитические последствия, принимая во внимание тот факт, что в условиях турбулентности современного миропорядка бессмысленно ограничивать гибкость внешней политики на законодательном уровне. Администрация, хвалящаяся «Перекрестком мира», данной инициативой загоняет Республику Армения в геополитический тупик.

Добавим, что Республиканская партия Армении всегда выступала с инициативами, направленными на развитие тесных партнерских отношений с Евросоюзом, свидетельством чего является Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA) между Арменией и Евросоюзом (Comprehensive and Enhanced Partnership Agreement), заключенное в 2017 году и по сей день являющееся основополагающим документом отношений Армения-ЕС, нынешней администрацией на практике и в полном объеме не реализуемое.

Из вышеизложенного становится очевидным, что данный «законопроект» является очередной популистской уловкой нынешних правителей, нацеленной на создание необоснованных ожиданий. С другой стороны, они пытаются создать иллюзию, что справедливость, толерантность и защита прав человека являются их главными ценностями, но они попирают и уничтожают их.

Фракция «Честь имею» НС РА проголосует против этой инициативы, содержащей в себе ощутимые и реальные опасности для нашей страны».

ЗАРУИ ДИЛАНЯН