SOS, спасите авиацию
В последнее время многочисленные зарубежные вояжи главы Комитета гражданской авиации Татевик Ревазян стали мишенью для критики в СМИ. Однако по должности ей положено проводить частые контакты с представителями различных международных организаций ICAO, EUROCONTROL, IATA и др. Другое дело, что в деле государственного управления сферой авиации определенный круг лиц готовят не самые положительные для государственных интересов Армении изменения. Скорее всего, именно эти, тревожащие авиационных специалистов изменения, стали объектом обсуждений Ревазян в ходе последней европейской поездки молодой чиновницы.
Речь идет о статусе и структуре самого Комитета гражданской авиации, статусе трех закрытых акционерных обществ, об управлении акциями, которые государство доверило этому комитету: это «Армаэронавигация», «Учебно-тренировочный центр» и «Авиамедицинский центр». Если положение дел и финансовое состояние Учебно-тренировочного центра и Авиамедицинского центра, мягко говоря, «плачевное», то предприятие «Армаэронавигация» является крупным налогоплательщиком Армении, развивается последний 21 год в соответствии со всеми международными стандартами. Именно эта организация управляет воздушным движением во всем воздушном пространстве и аэропортах Армении. Так вот молодая чиновница Т.Ревазян, отбросив все проблемы отрасли авиации, проблемных предприятий, вопросы организации воссоздания национальных авиакомпаний, усиленно взялась за вполне состоявшееся и продвинутое предприятие «Армаэронавигация».
Попытки как-то изменить юридическую форму собственности ЗАО «Армаэронавигация» предпринимались и прежде, ведь предприятие обеспечивает высокий доход с последующим направлением части прибыли в государственный бюджет. Все прежние попытки успехом не увенчались, и теперь это сомнительное дело продолжает Ревазян, не осознавая серьезные последствия своих необдуманных действий. Если дело с приватизацией не выгорит, то Ревазян собирается организовать слияние своего чиновничьего аппарата Комитета гражданской авиации с «Армаэронавигацией», что тоже противоречит всем международным правилам и стандартам.
После авиакатастрофы над Боденским озером в 2002 году, когда погибли 71 человек, в том числе 52 ребенка, международные авиационные организации стали выступать резко против приватизации аэронавигационных предприятий. Причина этого в том, что трагедия в европейском небе произошла главным образом по вине диспетчера частной швейцарской компании «Skyguide». Переход диспетчерских организаций в частные руки был признан нецелесообразным, поскольку частный капитал в погоне за сокращением расходов и повышением прибыли экономит на всем. А экономия в сфере авиации, несмотря на все жесткие регуляции, возможна только за счет безопасности и приводит к катастрофам.
Согласно финансовой отчетности ЗАО «Армаэронавигация» за 2017 год (отчет за 2018 год пока не опубликован), ее прибыль до налогообложения составила немногим более 3,1 млрд драмов (порядка $6,5 млн). По решению правительства, только 50% от прибыли компании остается в управлении предприятия на развитие, приобретение дорогостоящей техники (производства которой в Армении не существует). Вторая половина делится между Комитетом гражданской авиации и государственным бюджетом в пропорции 60 и 40 процентов соответственно.
Чиновники комитета гражданской авиации во главе с его председателем и неодаренными профессиональными знаниями в сфере гражданской авиации советниками нацелились на разрушение эффективно работающей системы. В то время, когда сотрудники ЗАО «Армаэронавигация» приглашаются в различные страны СНГ для повышения квалификации тамошних сотрудников, Ревазян приглашает к себе в советники датчан, напрочь лишенных знаний о специфике и особенностях управления авиационной сферой Армении. Хотя подобный подход не удивителен для руководителя лишь с двухлетним опытом работы продажи билетов и сопровождением детей пассажиров в аэропорту Копенгагена.
Наши источники не исключают, что за этими алогичными с точки зрения госинтересов действиями Ревазян стоит бывший начальник ГУГА Сергей Аветисян, который в настоящее время является заместителем генерального менеджера компании «Международные аэропорты – Армения». Аветисян является совладельцем компании «Armenian Helicopters», активно занимающейся развитием малой вертолетной авиации. Бывший глава аппарата ГУГА Арсен Манукян, которого привел в авиацию Аветисян, занимает сейчас пост директора Armenian Helicopters. А последняя получила в аэропорту «Звартноц» серьезные преференции, которые до этого, пожалуй, не получала ни одна компания.
Согласно другим источникам, Ревазян крышуют из правительства на уровне одного из вице-премьеров, в связи с чем все действия главы комитета, согласно специалистам из сферы авиации, сходят ей с рук. Поведение Ревазян сегодня вызывает раздражение, как у работников самого комитета, так и у работников других авиапредприятий. Многие хорошо помнят скандал про новый приобретенный автомобиль для Ревазян за 14 млн драм. Она уже более 2-х месяцев не пользуется новым автомобилем, думая этим смягчить свое бездумное приобретение. Однако со дня своего назначения (июль 2018) по сегодняшний день продолжает ездить на «захваченном» у «Армаэронавигации» автомобиле.
В эти дни Ревазян прощупывает настроения европейских чиновников на этот счет. Хотя в задачи и обязанности главы Комитета гражданской авиации не входит продвижение интересов частных организаций за счет сокращения доходов и управленческих функций государства.
Рубен Грдзелян
P.S. Автор этих строк скептически настроен в плане достаточности знаний правительства о тонкостях регулирования сферы гражданской авиации для ее реформы в пользу государства. В связи с этим у «лоббистов» есть реальные возможности по ограничению государственных интересов в сфере управления авиацией.
